Forseti Joko "Jokowi" Widodo hefur tekið frekari skref á þessu ári til að takmarka útflutning á eftirsóttum hrávörum í viðleitni til að stuðla að þjóðernishyggju í auðlindum í þágu virðisaukandi iðngreina í aftanstreymi, en hefur valdið núningi um frjáls viðskipti.
Á fjárfestingarþingi í byrjun febrúar gaf Widodo í skyn að bann við útflutningi á tini, gulli og öðrum málmum yrði bannað. Á fundi stjórnarflokks lýðræðisbaráttu hans í janúar sagði hann að Indónesía myndi banna koparútflutning „sennilega um mitt ár“.
Allt kemur þetta eftir að Widodo tilkynnti í desember að stjórnvöld myndu banna útflutning á báxíti frá og með júní.
Þar sem lönd um allan heim setja sér markmið um að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda í viðleitni til að berjast gegn loftslagsbreytingum, verður vaxandi eftirspurn eftir hverri vöru sem Widodo miðar við. Widodo hefur sjálfur heitið því að ná hreinni núlllosun fyrir árið 2060.
Báxít er notað til að búa til ál, létt efni sem auðvelt er að endurvinna og vekur athygli sem orkusparandi efni. Indónesía er sjötti stærsti framleiðandi báxíts í heimi, samkvæmt bandarísku jarðfræðistofnuninni.
Widodo spáði því að báxítbannið myndi næstum þrefalda verðmæti útflutnings í 62 billjónir rúpíur (4 milljarðar dala).
Forsetinn lagði fram stóra stefnu til að herða útflutning á hráefnum og "þróa niðurstreymisiðnað sem tengist þessum hrávörum." Kopar er til dæmis lykilauðlind til að búa til rafbíla og sólarorkubúnað.
Bannið á báxít og kopar kom í kjölfar banni Indónesíu við útflutningi nikkelgrýtis í janúar 2020. Widodo hefur sagt að verðmæti útflutnings á nikkelunnnum vörum, að mestu úr nikkelgrýti, muni fara í 468 billjónir rúpíur árið 2022, meira en 27 sinnum tölunni 2014.
Verð þriggja mánaða framvirkra nikkelsamninga í London Metal Exchange, alþjóðlega viðmiðinu, er nú næstum tvöfalt það sem það var í byrjun árs 2020.
Nikkel skiptir sköpum við framleiðslu rafgeyma fyrir rafbíla og Indónesía er stærsti framleiðandi heims miðað við rúmmál. Með því að banna útflutning á nikkelgrýti vonast Widodo til að laða að fjárfestingu í vinnsluiðnaði Indónesíu, frekar en að flytja bara út hráefni.
Þekktir rafhlöðuframleiðendur eins og LG Energy Solutions frá Suður-Kóreu og CATL í Kína hafa ákveðið að setja upp nýjar verksmiðjur í Indónesíu. Á síðasta ári hófu Hyundai Motor og SAIC-GM-Wuling Automobile framleiðslu í Kína.
Nú er Widodo að beita sér fyrir því að Tesla og bílaframleiðendur frá Japan og Evrópu hefja framleiðslu á rafknúnum ökutækjum á landi í Indónesíu, með það að markmiði að laða að fjárfestingar til að breyta landi sínu í framleiðslumiðstöð í Suðaustur-Asíu.
Ferillinn hefur hins vegar vakið diplómatíska spennu. Árið 2019 bað Evrópusambandið formlega Alþjóðaviðskiptastofnunina um að setja á laggirnar deilunefnd um takmarkanir Indónesíu á útflutningi nikkelgrýtis.
Í nóvember úrskurðaði WTO-nefndin ESB í hag og gaf út skýrslu þar sem lýst var hvernig útflutningstakmarkanir Indónesíu væru í ósamræmi við reglur WTO sem banna aðildarlöndum að setja magntakmörk á inn- og útflutning til annarra undirritaðra.
Indónesía áfrýjaði strax og vitnaði í ágreining við úrskurð WTO. Widodo varði enn frekar ákvarðanir sínar í efnahagsmálum í ræðu seint á síðasta ári á leiðtogafundi Evrópusambandsins og Samtaka Suðaustur-Asíuríkja.
„Indónesía vill leggja áherslu á að þróun án aðgreiningar og virðisaukandi muni styðja við sjálfbærni heimshagkerfisins á réttlátan hátt,“ sagði Widodo. Í tengslum við þetta mun Indónesía halda áfram að byggja upp iðnað í aftanviðstreymi.“
Kína er einn stærsti neytandi indónesísks báxíts. Með því að hægja á innlendum hagvexti er líklegt að Peking muni hnykkja á útflutningsbanninu. Widodo sagði seint í febrúar að hann væri ekki viss um hvernig Kína myndi bregðast við.
Atvinnulíf Indónesíu hefur áhyggjur af því að landið hafi ekki bolmagn til að vinna allt umfram hráefni og að útflutningsbannið muni valda því að fyrirtæki stöðvi framleiðslu.
„Ríkisstjórnin gæti leyft einhvern báxítútflutning við ákveðnar aðstæður til að bregðast við ófullnægjandi innlendri vinnslugetu og mótstöðu iðnaðarins, hins vegar eru stjórnvöld að staðsetja útflutningsbannið sem árangur og þróun auðlindaverndar mun halda áfram,“ Tomohiro Shiratori, aðstoðarforstjóri. japanska málm- og orkuöryggisstofnunin.
